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安徽烟草集资建设别墅 专卖局领导参股承建公司

发布时间:2019-06-02 21:06 来源:未知 编辑:admin

  《经济参考报》记者比来接到举报,称安徽烟草集资扶植奢华别墅作为福利房分派给干部职工,而承建公司则是烟草系同一些带领干部入股组建的私营开辟公司。有知恋人士称,这一项目标用地规划是扶植“安徽烟草培训核心”,但部门地盘却建了别墅。9月下旬,记者赶赴安徽合肥对此事进行查询拜访。

  高档别墅隐身闹市 最小户型也值三四百万

  在合肥市安徽烟草培训核心旁边,有一个情况漂亮、交通便当的“泓泰苑”别墅小区,小区内有200多套别墅,还有一个面积接近200亩的湖泊,该小区被认为是合肥市最好的小区之一。而这个小区恰是惹起举报者和一些网友质疑的安徽烟草奢华别墅。

  据知恋人士透露,安徽烟草所建别墅对外称作“万方烟草室第小区”,后改称“泓泰苑”,小区门口不吊挂任何标记牌和名称。

  进入合肥地界向市民打听,“泓泰苑”别墅小区很是出名,情况漂亮、交通便当、湖光潋滟,被认为是合肥市最好的小区之一。

  按照指引,《经济参考报》记者沿着经济开辟区的富贵大道右拐至芙蓉路,鲜明发觉“安徽烟草培训核心”的标牌,其边上有几幢别墅建筑躲藏在绿树翠柏丛中,不细心查寻很难发觉。一位王姓市民说,从培训核心标牌所指标的目的左拐进去,即是安徽烟草所建的“泓泰苑”别墅小区。

  “泓泰苑”小区附近的道路七通八达,驱车沿着芙蓉路-习友路-宿松路-坝下路的走向转了两三圈,筹算找一高处察看小区全貌,但五六米高的厚重土堆结结实实地将这个体墅群围在此中,一直难见其真面貌。

  在知恋人的率领下,记者驱车进入这个小区发觉,主干道两旁花木扶疏,偶尔会发觉一两株珍贵的树种。毗连着主干道,有各式巷子曲径通幽。穿过两幢独立别墅,一片巨大的湖泊展示在记者面前,足足有百余个足球场那么大。记者正欲摄影,一位物业人员便跑上来峻厉喝止。

  据湖边一位烟草公司人员告诉记者,对于摄影等环境,物业和烟草局带领都不答应,这个体墅群是打“擦边球”建起来的。他说,这片水域原为青年坝水库,后被烟草公司买下,投入巨资整修,改形成了此刻的青年湖,面积接近200亩,湖边建筑了驳岸和亲程度台。

  合肥市经济手艺开辟区管委会扶植成长局是该项目标规划审批单元,该局供给的小区规划总平面图显示,该别墅群主入口在安徽烟草培训核心大门正对面,次入口在坝下路上,小区别墅共分为A、B、C、C 1、D、D 1、E、F、G、H十个套型,此中前六种套型为独立别墅,面积276-403平方米不等,共95幢;后四种套型为一幢两套的联体别墅,面积为240平方米摆布,74幢;总共建有243套,分布在以罗马数字Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ计数的五大区域里,容积率为0.27,建有配套的泊车位302个。

  知恋人士告诉记者,这个体墅小区目前最小户型的售价也在三四百万,此中Ⅲ区是建在青年湖里的岛上别墅,共有16套,满是独立别墅,天井面积都在2亩以上,四面环湖,有溪流水景,造价高,情况好,客岁有人筹算开价万万采办一套,但无情面愿售卖。

  “泓泰苑”别墅项目用地规划存疑

  “泓泰苑”别墅小区项目是何时起头运作的?用地规划能否合适要求?项目立项环境若何?占用地盘面积几多?地盘价钱几多?供地体例如何?《经济参考报》记者环绕这些问题进行了采访和查询拜访。

  据合肥市经济手艺开辟区管委会扶植开辟局局长助理郭景明引见,十余年前,“泓泰苑”别墅地块仍是一片冷落,其时还有一个“青年坝”水库,市里成立开辟区后,为了给工业项目配套扶植室第、贸易设备等,将此地块定位为室第用地,也就是别墅扶植用地。

  但有知恋人士向记者透露,这一项目现实上是以扶植安徽烟草培训核心的表面向上报批的,用地规划批复之后,此中一部门地盘建了安徽烟草培训核心,别的大部门地盘却被用来建筑“泓泰苑”别墅。

  据领会,这个项目2001年起头运作和启动,并进行规划选址,正式供地在2002年6月,供地当前就起头报批扶植,2003年编制完成项目标规划总图。

  记者在该局供给的地盘出让合同上看到,“泓泰苑”别墅项目标扶植单元为安徽万方实业无限义务公司,供地体例是和谈出让,出让面积为239900.19平方米(不包罗青年坝水库面积),出让价钱为每平方米100.23元,合同签定日期为2002年6月28日,要求在2002年10月1日前将地块交付到位。

  合肥市经济手艺开辟区管委会经贸成长局是该项目标立项审批单元,该局供给的一份立项演讲表显示,项目总投资为9000万元,建筑面积为70000平方米,项目进度放置为2004年5月至2004年10月完成项目前期报建手续,2004年10月至2005年12月项目扶植并交付利用。

  现实上,该项目标工程主体施工从2004年起头,直至2008年下半年才完工验收。

  据安徽省烟草专卖局一位职工引见,2003年局里才起头向职工集资,其时集资造房法子是订单式的,不是先建后卖,而是看有几多职工要,每小我要多大面积,然后分析各方面要求再行规划扶植,局里的职工只需出钱,就能分到一套。

  该别墅的用地规划能否合适要求?针对此问题,记者要求查看该项目标用地规划许可证,合肥市经济手艺开辟区管委会扶植成长局局长助理郭景明暗示,因为年代长远,局里已将此材料全数移交城建档案馆,没有存案,所以无法供给,并告诉记者扶植单元有原件,去烟草系统能够查看到。

  当记者向安徽省烟草专卖局带领提出查看用地规划许可证时,他们却暗示局里没有,无法供给,并称这些报批材料,当局部分最齐备,若是需要,他们能够联系开辟区扶植办理部分供给。但截至发稿,他们也未供给相关材料。

  记者几天后又去合肥市城建档案馆查询,该馆档案办理室的工作人员称,“我们不是像藏书楼那样对外开放,馆里的材料,只要产权单元开具引见信才能查,但也只能查本人有产权的建筑房产材料,记者和律师都没有资历查,法院要查也要手续很是齐全才行”。记者提出是合肥市经济手艺开辟区的扶植部分带领建议来这里查,工作人员称,“那是外行话,几乎胡扯,我们这里只要关于工程质量节制方面的材料,那些带领不负义务地把你们推过来,是踢皮球的行为”。

  多位烟草局干部参股别墅扶植单元

  “泓泰苑”别墅小区的扶植单元是安徽万方实业无限义务公司(以下简称“万方实业”),记者颠末查询拜访发觉,该公司2001年4月5日由七位天然人出资倡议成立,2001年至2011年多次变动股东,此中多位股东担任安徽烟草专卖局及烟草系统企业的带领干部职务。

  记者在合肥市经济手艺开辟区管委会和安徽省烟草专卖局采访时均被奉告,这些部分对万方实业不熟悉,也不知情,只认为是一家通俗的房地产开辟公司。

  “万方实业”在合肥市工商局前后有两个注册地址,别离是“合肥市长江西路848号联发大厦”和“合肥市经济手艺开辟区芙蓉东路省烟草培训核心院内”。记者达到这两个地址后,均被奉告“公司已搬走,目前没有此名称的公司在此办公”。

  那么,万方实业到底是一家如何的公司呢?

  在合肥市工商行政办理局档案办理处,记者调取了万方实业的档案材料和注册登记、股东变动等消息。

  档案材料显示,“万方实业”是一家非国有独资公司,2001年4月5日成立,注册本钱458万元,由薛明德、吴锡坤、吴信芳、朱祖斌、董金荣、刘学广、姜亚维等七位天然人别离出资倡议成立,此中薛明德为法定代表人和施行董事,吴锡坤为总司理。

  颠末多次增资扩股、股东变动和股权让渡,2002年9月、2003年2月、2003年4月,公司吸纳天然人苗交明和合肥卷烟厂工会、芜湖卷烟厂工会、阜阳卷烟厂工会、滁州卷烟厂工会和蚌埠卷烟厂工会五家社会合体法报酬新股东,注册本钱由458万元添加到4191万元。

  有知恋人称,吸纳烟厂工会股份并添加注册本钱就是为开辟“泓泰苑”别墅作预备的。

  此后,公司又履历了复杂的股权让渡,至2009年4月22日,注册本钱变为1045.2万元,股东总数也变动为7名天然人,股东名称和出资额别离为:姜亚维203.2万元、董金荣196万元、薛明德180万元、吴锡坤132万元、夏登梅119万元、康力119万元、刘学广96万元。

  2011年5、6月份有大量网贴曝光安徽烟草建奢华别墅一事,2011年6月21日“万方实业”的股东发生严重变动,薛明德、夏登梅、姜亚维、康力别离将股权让渡他人。

  记者查询股东材料获悉,2001年至2011年,在“万方实业”存续期间,薛明德曾任安徽烟草专卖局副局长和安徽中烟工业无限义务公司(以下简称“安徽中烟”)总司理和党组书记;姜亚维曾任安徽中烟物资公司总司理和物资采购部部长;董金荣曾任安徽中烟物资供应公司总司理;吴锡坤、康力和夏登梅在安徽烟草专卖局和安徽中烟任职处级干部。

  作为处级以上国度公事人员和国有企业带领,他们兼职和参股运作“万方实业”能否违反国度法令律例?记者就此采访了江苏苏源律师事务所高级律师尹志金。

  尹志金告诉记者,1993年出台的《国度公事员暂行条例》和2006年公布实施的《国度公事员法》均明白划定,国度公事人员不得投资入股、经商、办企业以及参与其他营利性质的运营勾当。

  尹志金说,2004年12月12日,中纪委、中组部、监察部、国务院国资委配合发布《国有企业带领人员清廉从业若干划定(试行)》第二章第五条第一款划定,“国有企业带领人员该当忠诚履行职责,小我不得处置营利性运营勾当和有偿中介勾当,或者在本企业的同类运营企业、联系关系企业和与本企业有营业关系的企业投资入股”;第六条第七款划定,“去职或者退休后三年内,本人不得在与原任职企业有营业关系的私营企业、外资企业和中介机构担任职务、投资入股,或者在上述企业、机构处置、代办署理与原任职企业经停业务相关的运营勾当”。

  尹志金暗示,这些法令律例严酷禁止国有企业带领人参与营利性运营勾当,在公事之外运营办企业。安徽烟草系统的这些带领不只涉嫌违反国度相关法令律例,并且涉嫌运作和参与非上市企业之间的联系关系买卖,有益用公事权柄损害国度好处、图谋小集体和小我好处之嫌。他们在安徽烟草系统之外组建的私营公司“万方实业”,参与安徽烟草系统的“泓泰苑”房产开辟,涉嫌赚取好处中饱私囊。

  有知恋人士告诉记者,薛明德也参与了“泓泰苑”别墅的集资购房,但在退休时退掉了。此外还有此外带领在“泓泰苑”小区具有别墅。

  尹志金称,1998年国度遏制了福利分房,进行住房分派的市场化鼎新,用市场化和货泉化的方式处理职工住房问题。此后,一些地域和部分出现集资建房飞腾,以至呈现以集资合作建房表面,变相搞住房实物福利分派或商品房开辟等问题。2002年8月26日,扶植部、国度计委、财务部、河山资本部、中国人民银行和国度税务总局六部委结合发布建住房[2002]217号文,即《关于加强房地产市场宏观调控推进房地产市场健康成长的若干看法》。此文第五条明白划定,继续激励工矿区和企事业单元操纵自用地盘,在合适城市规划和扶植用地打算的前提下,组织职工集资、合作建房,多渠道、多条理处理中低收入家庭的住房问题。

  尹志金称,对照“建217号文”能够发觉,单元集资建房有两个前提,一是操纵单元自用地盘,二是为领会决中低收入家庭住房问题,而安徽烟草集资建筑的“泓泰苑”别墅小区,其一不是操纵单元自用地盘,其二是建成后的房产也不是用来处理中低收入家庭住房坚苦的,较着违反了集资建房的两个前提和划定。

  在采访即将竣事之际,安徽烟草专卖局办公室一位人士对记者暗示,为什么会有知恋人不竭举报和曝光安徽烟草建筑奢华别墅,由于“有两类人,一是未分派到别墅者;一是安徽烟草系统在比来几年的规范和鼎新中,涉及到好处再分派与调整,某些小我的好处遭到丧失,借此举报安徽烟草建筑奢华别墅而泄私愤”。他暗示,他们被收集如斯曝光,吃不用,正预备通过法令手段追责和维权。

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