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文化馆:想做“龙头”不容易免费开放要有边界

发布时间:2019-06-20 01:53 来源:未知 编辑:admin

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  “你是谁?你从何而来?要到哪儿去?”这一带有哲学意味的终极诘问正在全国文化馆业内发酵。跟着免费开放政策的全面落实,文化馆这一最具中国特色的公共文化单元也面对着新的挑战与机缘——

  文化馆:想做“龙头”不容易免费开放要有鸿沟

  本报记者张贺

  各地文化馆遍及举办免费少儿跳舞培训班,遭到强烈热闹接待。

  培训热席卷文化馆

  “秒杀!”这一收集购物常用术语正在成为杭州市文化馆学员们嘴里常说的名词。

  3月10日是杭州市文化馆春季免费培训班开课的日子。回忆起2月10日报名时的情景,本年61岁的杭州退休市民马平说:“我没睡觉,就在官网上等着,不断比及三更12点,身份证号码什么的我早都写进去了。12点事后大要五六分钟,网站能用了,我立即点击提交,报名成功。”只要短短几分钟,排舞班25个名额就被一抢而空。马平同时还报了毛笔书法,学赵体楷书,这曾经是她第四次加入杭州市文化馆的书法培训了。

  “这种环境从2011年文化馆免费开放就呈现了,抢手的培训项目好比跳舞、瑜伽、气韵塑形等经常是几分钟就全报满了。”杭州市文化馆馆长张莉说,“文化馆的培训班是免费的,对老苍生很有吸引力。”2013年杭州市文化馆开设了400多个各类培训班,培训学员6000余人。

  2011年,文化部结合财务部实施了全国公共藏书楼、文化馆(站)、美术馆免费开放,“普及性的文化艺术教导培训”被明白列入免费清单。这一惠民政策遭到群众强烈热闹接待,文化馆培训人次敏捷上升。据文化部统计,2012年全国文化馆举办各类培训班达38.7万班次,比2011年上升了14%。

  但跟着报名人数的激增,文化馆馆舍面积小、师资力量不足等问题也暴显露来。张莉说,杭州市文化馆退职人员30多名,每年要开展送戏下乡和周末广场表演近千场,还要举办各类培训班,人手很是严重。

  “此刻,很多老学员但愿能上高级培训班,提拔进修条理,但文化馆的师资本质难以满足这一需求。若是外聘教员,如许的高级培训必定需要收费。但什么样的培训班算是普及性的?什么样的算是提高班?此刻没有尺度。该当收几多钱,也没有尺度。”张莉说,目前文化馆的运营经费完全由当局供给,实行出入两条线,即便创办了收费的高级班,赚回来的钱也必需上交财务,因而文化馆遍及积极性不高。

  同样是培训班,江苏省文化馆的做法是收费。从2002年起,江苏省文化馆面向社会的培训都是收费的,但不以营利为目标,收费尺度较低,凡是是半年100元,钢琴等成本较高的培训半年200元。这个收费尺度经省物价局核准,作为非税收入用于补助文化馆的勾当。江苏省文化馆馆长陈蜜说,之所以对峙收费,一是避免粉碎曾经构成的艺术培训市场,二是补助文化馆的运营。江苏省文化馆每年用于培训的经费在100万元摆布,若是不收费,这笔钱就要当局出。

  “我们认为,免费开放也要有鸿沟,要考虑各地环境的分歧,不克不及搞一刀切。”陈蜜说,地方出台免费开放的政策当前,地方财务对中西部地域的县级文化馆和乡镇分析文化站每年有补助,江苏算东部发财地域,省级文化馆就更拿不到补助了。“我们的人员工资中40%的奖励性绩效当局是不管的,需要本人去找。”陈蜜说。

  “文化馆的功能就是普及文化艺术,因而普及性的文化艺术培训教导确实不该收费。但对于想要提高文化艺术方面锻炼的,文化馆能够按照成本收取响应费用。如许做是合适国度划定的。”国度公共文化办事系统扶植专家委员会委员巫志南强调说,“但收费不克不及以营利为目标,收费尺度要颠末本地物价部分核准。”

  “免费开放当前,文化馆的日子简直比以前好过多了,但也呈现了工作动力不足的问题。”广州市文化馆馆长王平说,有的文化馆职工就会想,归正干多干少拿的钱就这些,工作积极性有所下降。“此刻亟须完美文化馆内部的绩效考评系统,确保文化馆的活力和激情,不克不及再回到懒散闲的老路上去。”

  因为培训是免费的,一些学员对课时资本也不敷爱惜,形成了华侈和新的不公允。一位省文化馆馆长对记者说,有一位老先生上了4年的书法班,4年啊,大学都念下来了,老先生还在学。

  为了确保公安然平静让更多人获得培训机遇,杭州市文化馆划定每张身份证只能报2个班,报名后不来上学的、迟到迟到的要拉入黑名单;教员上课时要查对学员证和点名。但即便如许,仍有相当一部门学员无法对峙上课。马平说,书法班是收效很慢的课,到了每学期竣事的时候,有至多1/3的学员没能对峙下来。

  “文化馆是干什么的?”

  2月27日,第一届全国省、自治区、直辖市、较大城市文化(群艺)馆馆长联席会议在广州召开。在飞往广州的航班上,一位搭客与记者扳话起来,在得知记者出差的目标后,她惊讶地问:“我们国度还有文化馆?文化馆是干什么的?”她暗示,本人晓得博物馆、藏书楼、美术馆,但就是没传闻过文化馆。

  不只仅是通俗群众对文化馆的认知不足,就是带领干部也未必全都晓得文化馆、群艺馆是干什么的。南方某省委宣传部部长在听取市群众艺术馆馆长引见工作时,劈脸问道:“群艺馆是干什么的?”雷同的故事,几乎每个文化馆的馆长都能讲出几个。

  “这就是我们文化馆人的尴尬,虽然我们做了良多工作,但明显文化馆在群众中的晓得度和社会影响还不大。”王平说。

  在巫志南看来,文化馆这一最具中国特色的公共文化办事机构理应成为公共文化的“龙头”,但现实中这一感化和地位明显尚未充实表现出来。汗青与现实双重缘由障碍了文化馆阐扬“龙头”感化。

  汗青上,文化馆的本能机能定位甚至名称不断在变化,影响了群众对文化馆本能机能的认知。1998年在文化事业单元鼎新的布景下,藏书楼、博物馆被划为公益性文化事业单元,而文化馆不在此列。“文化馆的财产化成长道路”成为其时媒体和文化馆行业热议的话题。受此影响,很多文化馆开展了运营性勾当,出租馆舍、办公司、搞收费培训等。这一场合排场直到2002年文化部明文划定文化馆属于公益性的文化单元才改变。于是各地又忙着收回曾经出租的馆舍。很多文化馆馆长认为,汗青上这种挫折影响了群众对文化馆本能机能定位的认知。

  就现实而言,文化馆的扶植力度曾经掉队于其他公共文化单元。陈蜜说,江苏省文化馆的馆舍是2000年时采办的,位于一座写字楼内,虽然面积达标(6000平方米),但因不是特地为文化勾当设想的,用起来未便利。“像群众文化勾当最需要的广场,我们就没有。按照消防划定,3楼以上不答应举办群众勾当,但我们馆正好就位于四五六层。”陈蜜说,此刻各地纷纷扶植标记性的文化建筑,藏书楼、博物馆、美术馆、大剧院一座座拔地而起,可新建的文化馆却百里挑一。

  记者从文化部领会到,2010年全国省级藏书楼设备总面积为128.6万平方米,而省级文化馆设备总面积仅为15.5万平方米,是前者的1/8。2010年全国省级藏书楼财务拨款总额为15.1亿元,而省级文化馆财务拨款总额仅为2.9亿元,是前者的1/5。

  资金不足是搅扰文化馆的另一个次要问题。据文化部统计,全国2919个县级文化馆中,年营业勾当专项经费不足5万元的有1876个,占64.27%。

  “文化馆的底子感化是提拔国人本质”

  在杭州市文化馆两年多的进修使马平收成很大,现在她的跳舞跳得有模有样,发在QQ空间里的书法也时常获得亲朋“点赞”。但马平认为,最大的收成不是控制了哪些技术,而是全体本质的提高。

  她给记者讲了一个故事:在跳舞班报告请示表演上,台上的学员正在表演,台下的学员却在叽叽喳喳地闲聊。这时一位教员站起来说:“大师来文化馆进修不只是学一点儿学问,更是要提拔本人的本质。此刻别人在台上表演,你们却在底下聊天,这是对别人的尊重吗?是对你们本人的尊重吗?”

  马平说,教员的这番话给她很大触动,“我们来文化馆上课仿佛就是进修写写画画、蹦蹦跳跳,但其实底子目标是提拔本身本质,让我们文明起来。”

  “文化馆的底子感化是提拔国人的本质。”文化部公共文化司司长张永新说,传布支流价值观、提拔国人本质是文化馆免费开放当前的次要使命。“从现实看,文化馆是最适合做这项工作的载体和渠道。”

  巫志南认为,要充实阐扬文化馆的感化,就应进一步加大扶植力度和理顺体系体例机制。他建议自创国表里藏书楼实行总分馆制的法子,成立文化馆的总分馆系统。

  “文化馆是最具中国特色的文化单元,是和我们的价值观、政治体系体例慎密相连的。扶植好文化馆对于提拔国人本质、传布社会主义焦点价值观将阐扬主要感化。”巫志南说。

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  (责编:王鹤瑾、许心怡)

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